深入开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育实施方案

根据中央部署和省委要求，现就深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、重大意义

为中国人民谋福利，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立 70 周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命不断推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重大的意义。浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，综合党委及直属社会组织党组织要以更高的政治站位、更严的标准要求开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，勇于担当， 积极作为，推动新时代社会组织事业高质量发展。

二、目标任务

根据中央和省委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署，这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领党员群众为实现伟大梦想共同奋斗。围绕这一根本任务，要牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，全面抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，真正把不忘初心的标尺立起来，把牢记使命的责任扛起来，把党员的先锋形象彰显出来，把党组织的战斗堡垒作用发挥出来，确保主题教育高质量开展，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过主题教育努力实现以下目标：

一是理论学习有新进步。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发和实践历程，不断加深对伟大思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解和对中央大政方针的理解，进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动社会组织工作的能力。不断加深对习近平总书记关于社会组织工作的重要论述的理解，深刻认识社会组织工作面临的新形势、新任务，开创我省社会组织改革发展新局面。

二是思想政治有新加强。坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信仰，始终牢记习近平总书记对浙江的深厚感情和殷切期待，更加坚定自觉地践行党的根本宗旨，更加坚定自觉地锤炼忠诚干净担当的政治品格。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，真正把“两个维护”落细落实、见诸行动。

三是干事担当有新作为。聚焦服务实体经济、参与扶贫攻坚和参与基层社会治理三大任务，大力弘扬“红船”精神、浙江精神，勇于直面矛盾，积极开拓创新，不断强化新时代社会组织作为社会治理体系九大主体之一的责任担当，以钉钉子精神贯彻落实党中央和省委的决策部署，在奋进新时代中做好社会组织工作。

四是为民服务有新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，持续改作风转作风优作风，充分发挥行业协会商会、基金会等不同形态社会组织服务会员企业、服务困难群体等基本社会服务职能，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

五是清正廉洁有新形象。全面落实“清廉浙江”建设要求，大力推进清廉社会组织建设，坚持清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化一体推进，努力打造政治生态风清气正的清廉社会组织生态体系。引导社会组织负责人和党员知敬畏、存戒惧、守底线，做到依法依章开展社会组织各项活动，不断提升社会组织影响力和号召力。

六是推动发展有新成效。要把主题教育与加强社会组织党的建设、高标准构建社会治理“大治理”体系、推进完善现代慈善事业大格局等相结合，把主题教育激发出来的干事热情和进取精神转化为做好社会组织工作的强大动力，推动浙江社会组织工作创新发展、走在前列。

三、工作安排

从 2019 年 6 月开始，8 月底基本结束，集中教育实践不少于 3 个月。按照中央和省委部署，这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

（一）学习教育

充分运用浙江“三个地”宝贵政治资源，认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

1、组织动员部署。组织召开党员大会进行主题教育动员部署，认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育动员工作会议上的重要讲话，并对综合党委开展主题教育活动进行全面部署。

2、党员干部自学。综合党委班子成员带头自学，全体党员加强自学。原原本本学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习《干在实处走在前列》《之江新语》《读懂“八八战略”》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于社会组织、扶贫攻坚和服务民营经济等工作重要讲话和指示精神。

3、集中学习教育。利用一周时间，围绕“七个一”（看一次展览、听一次党课、学一次党章、观一次专题片、参观一次红色教育基地、重温一次入党誓词、过好一次集体政治生日），以支部集体学习、书记讲党课、实地学习教育等形式开展学习和交流研讨。

1、支部集体学习。集中学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述等，原原本本学原著读原文悟原理。

2、组织主题教育专题党课。以“守初心、担使命”为主题，党委书记、支部书记分别进行专题党课教育，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3、组织革命传统教育。充分利用我省红色教育基地、“ 两山”理念发源地等政治资源，结合纪念“七一”建党节，组织党员干部实地开展革命传统教育和党风廉政教育主题党日活动，组织党员过好一个集体“政治生日”，激励党员深刻理解和铭记中国共产党人的初心使命。

（二）调查研究

围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神以及省委的具体要求，围绕社会组织工作中存在的问题短板，以开展“三服务”活动为主要载体，推动社会组织领域党员干部深入开展调查研究、破解难题。要紧密结合社会组织工作的实际，持续深入开展“三服务”活动，积极走访社会组织、会员企业、困难群众等，帮助解决社会组织自身发展中存在的问题，帮助会员企业解决生产经营困难，帮助解决困难群体养老、就医等现实问题。能现场给予解决的第一时间进行现场指导解决，一时解决不了的要注重问题情况的收集汇总，及时上报。

（三）检视问题

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委的决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足， 查找工作短板，深刻检视剖析。要结合开展调查研究，积极开展谈心谈话、座谈访谈、实地走访等活动，在广泛听取人民群众和社会组织意见建议的基础上，聚焦党的政治建设、思想建设和作风建设存在的突出问题进行检视反思，实事求是检视差距，找准问题、深挖根源，形成个人检视材料，一条一条列出问题，一件一件剖析到位。针对检视反思的问题，适时组织召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，研究提出具体整改意见，明确努力方向。

（四）整改落实

对调研了解的问题，群众反映强烈的问题，“服务企业服务群众服务基层”发现的问题、专题民主生活会查摆的问题等，列出清单，逐项整改。

1、推进“两个覆盖”，提升覆盖质效。在前期开展“两个覆盖集中攻坚行动”和积极选派社会组织党建工作指导员（联络员） 的基础上，组织开展“两个覆盖回头看”活动，加强组建工作，加大社会组织党建工作指导员（联络员）选派范围和工作力度，提升指导联系党建工作质量，推动社会组织党组织从“有形覆盖” 向“有效覆盖”转变。

2、强化支部责任，提升支部能力。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《党员教育管理工作条例》等要求，全面强化社会组织党组织政治功能，大力整治“三会一课”、组织生活会、支部主题党日、民主评议等基本制度落实不力等突出问题，切实提升支部组织力战斗力号召力。全面对照“双强六好”标准，创建社会组织星级党组织。

3、结合实际开展社会组织规范化整治。积极发挥社会组织党组织的政治引领作用，确保社会组织沿着正确的政治方向健康有序发展。进一步引导社会组织依照法规政策和章程建立健全法人治理结构和运行机制，以及党组织参与社会组织重大问题决策等制度安排，不断完善会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会制度，落实民主选举、民主决策和民主管理。

四、组织领导

（一）压紧压实责任，切实履好职责。综合党委书记任主题教育活动总负责人，切实履行第一责任职责；各党委委员认真履行委员联系党支部职责，结合对口见学分组方案，抓好所联系党支部的主题教育；各社会组织支部书记对本支部的主题教育负主体责任。党委领导班子、支部书记要发挥“头雁效应”，作好表率， 一级带一级、层层抓落实。要把开展主题教育同推进“两学一做” 学习教育常态化制度化结合起来，同推动社会组织工作结合起来，做到两不误、两促进。对消极对待、敷衍应付的要严肃批评，

对走形变样、问题严重的要进行处理。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。要充分运用各类媒体资源，加强新闻宣传力度，及时深入宣传中央、省委重要精神， 及时总结反映做法成效。要注意准确提炼在主题教育活动中的经验做法、特色亮点，及时报送综合党委。

（三）坚持实效导向，力戒形式主义。要严格落实中央和省委关于解决形式主义突出问题、为基层减负的有关规定，学习教育不对读书笔记、心得体会作硬性要求，调查研究要做好方案计划，不能蜻蜓点水，不给基层添负担。检视剖析方面不讲求字数，不以台账、记录、工作笔记本作为主题教育是否落实的标准，但不能避实就虚、避重就轻，不以上级指出的问题代替自身查找的问题、不以班子问题代替个人问题、不以业务问题代替思想政治问题、不以旧问题代替新问题。整改落实要防止空喊口号、久拖不决，要真抓实干，转变作风，确保主题教育达到“六个新”的目标。

附件：

1．“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排表

2．综合党委委员联系分工表

附件 1

 “不忘初心、牢记使命”主题教育工 作 安 排 表

 附件 2

 综合党委委员联系分工表

抄送：省委两新工委、省委直属机关工委，省民政厅党组

中共浙江省社会组织综合委员会 2019 年 6 月 18 日印发