深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动社会组织健康有序发展

根据“牢记使命、不忘初心”主题教育工作安排，由我为综合党委全体党员上一次以“守初心、担使命”为主题的专题党课。党的十九大报告指出，“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从今年6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育。5月21日，中共中央印发了《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记出席会议并作重要讲话。6月6日，省委召开全省工作会议，车俊书记做了动员部署，强调要以走在前列的政治自觉高标准开展主题教育。下面我就结合自身实际工作学习情况，就深入开展好此次主题教育活动，进一步推动社会组织健康有序发展，谈三个方面的体会。

一、凝聚奋进新时代的磅礴力量——习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话意义重大、振奋人心

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署和战略安排，是全党的重大政治任务，具有十分重大和深远的意义。习近平总书记的重要讲话，是面向全党全国发出的政治动员令，是通篇闪耀真理之光、传递信仰之力的纲领性文献，是新时代中国共产党人始终与人民想在一起、干在一起的执政宣言书，是深刻洞悉世情国情党情、贯通过去现在未来的生动党课。我们社会组织党组织和广大党员必须提高政治站位、统一思想认识，吃准吃透、学懂弄通习近平总书记重要讲话精神，深刻领会开展主题教育的重大现实和深远历史意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来。

 把稳思想之舵，这是一次深刻的思想党课

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。党的十九大闭幕不久，习近平总书记就带领新一届中共中央政治局常委赴上海、嘉兴开启“初心之旅”。总书记在此次主题教育工作会议上的重要讲话，再一次给我们上了一堂深刻的“思想党课”。党的十八大以来，习近平总书记围绕“不忘初心、牢记使命”发表了一系列重要论述，反复告诫全党不忘初心、方得始终。在这次重要讲话中，习近平总书记指出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是新形势下强化党员干部理论武装的迫切需求，是推进新时代全面从严治党的迫切需求，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需求，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需求。我们要深刻领会，“不忘初心、牢记使命”的伟大时代命题，体现的是新时代中国共产党人对历史规律、时代潮流的深刻把握，彰显的是对党、国家和人民高度负责的赤诚情怀，展现的是自我革命、保持旺盛斗志的崇高品格。“我们共产党人要始终牢记，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”当前，随着中美贸易磨擦升级和经济下行压力加大，我们要直面社会组织领域的新困难新问题，增强忧患意识、敢于担当作为，向着“两个一百年”和我省“两个高水平”建设的目标接续奋斗、砥砺前行。

补足精神之钙，这是一场全面的精神洗礼

理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。中国共产党是一个高度重视学习教育的政党，也是在不断的学习教育中走向成熟走向胜利的政党。每一次集中学习教育都带来了党的事业大发展，党的面貌大提升。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，彰显了我们党执政为民的初心、勇于自我革命的恒心和夺取伟大胜利的信心。浙江作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，有责任、有条件、有使命在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育上走在前列，开拓出红船精神、浙江精神的时代新篇。省委对标中央要求，立足我省实际，将三个地的政治资源自觉转化为开展主题教育的独特优势，深化提出了“六个新”的目标，要求理论学习有新进步、思想政治有新加强、干事担当有新作为、为民服务有新提升、清正廉洁有新形象、推动发展有新成效，并明确了主题教育的目标任务、工作安排、组织领导等要求，有效形成了高质量开展主题教育的方法遵循和实践路径，确保主题教育彰显“红船味”“浙江味”。我们开展主题教育，也要紧密结合工作实际，充分体现浙江特色。

 彰显担当作为，这是迎难而上的奋进号角

习近平总书记的重要讲话为我们锤炼党性、自我革命提供了磅礴力量。习近平总书记要求我们深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这是站在新时代新起点，号召我们凝聚起70年再出发的磅礴力量，朝着党的十九大绘就的宏伟蓝图前赴后继、不懈努力，切实担负起我们这代人在特定历史阶段必须担负起的重大使命。当前，我们必须清醒看到，社会组织的发展还面临着一系列的问题：一些社会组织忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还时有发生，有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题；一些社会组织在坚持和加强党的全面领导这个问题上，存在一些模糊甚至错误的认识和做法，认识不清、底气不足、能力不够，含糊其辞不敢领导、不会领导，有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导，把党的领导和社会组织的依法自治割裂开，把社会组织的业务工作和党的工作割裂开，这都是不可取的；一部分社会组织治理结构混乱、民主决策、财务管理极不规范，很难承接起社会治理的重任。为此，我们必须要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，敢于担当，善于作为，为实现中国梦和中国特色社会组织道路不懈奋斗。

 夯实信仰根基，这是为民服务的时代强音

 “治国有常，而利民为本”。习近平总书记反复强调，要把人民放在心中最高位置。在这次重要讲话中，习近平总书记又深刻指出人民是强党兴国的根本所在，我们党为人民而生，因人民而兴，再次重申我们党除了人民利益以外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，并要求全党同志树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事。社会组织联系着最广泛的人民群众，我们始终要坚守初心，在任何时候任何情况下，都要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，永远也不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦，要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，多为群众办实事、多为群众办好事。

二、紧紧围绕主题教育目标任务，推动社会组织全面健康有序发展

善谋者行远，实干者乃成。我们要深刻领会主题教育的具体目标，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委决策部署上来，把主题教育作为锤炼党性、洗礼灵魂的实践课堂，作为坚持思想建党、推进理论强党的有力举措，作为牢记初心使命、走好新时代长征路的内在要求，激发攻坚克难、干事创业的巨大热情，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为社会组织的发展资源、发展优势、发展活力，不断开创新时代社会组织工作发展新局面。

（一）深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发和实践历程，努力实现理论学习有新进步。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习近平总书记在浙江工作期间，创造性作出了“八八战略”重大决策，提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”“绿水青山就是金山银山”等重要理念，并就平安浙江、法治浙江、文化大省、生态省建设和加强党的执政能力建设等做出了部署安排。习近平总书记在浙江工作的这些战略安排和实践探索，不仅为浙江全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，而且在省域层面对党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义提供了理论素材和实践例证。早在2005年9月，时任浙江省委书记习近平调研省民政厅“法治浙江”建设工作时，就关于社会组织的建设问题，关于党对社会组织的领导问题，提出了一系列论述，如：“要认真研究社会组织的发展特点和活动规律，改革和完善对社会组织管理的方式，把社会组织培育好、引导好、发展好，成为建设中国特色社会主义伟大事业的重要力量”、“要坚持培育发展和监督管理并重的方针，重点培育与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化相适应，符合构建和谐社会要求的行业性社团和公益性社团”，社会组织和社会组织党组织的关系，“要处理好组织领导和政治领导、控制和引导、管理和服务三个方面的关系问题”等等，这些论述，与党的十八大以来，特别是十九大以来，中央关于进一步加强社会组织建设的一系列部署要求一脉相承。我们要不断加深对总书记新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，坚持读原著、学原文、悟原理，做到系统全面、融会贯通，使之内化于心、外化于行，进一步提高运用党的创新理论指导实践、推动社会组织工作的能力。

（二）要务必坚定政治信仰，传承红色基因加强社会组织党的建设，努力实现思想政治有新加强。历史和实践都反复证明，信仰是一个政党、一名党员干部安身立命的根本。对于社会组织工作来说，坚定政治信仰，就是要时刻不忘加强党对社会组织的领导。中共中央办公厅2015年9月印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》中明确指出：“加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用；对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。”2019年5月，民政部根据中央要求，又专门发文，要求在社会组织登记管理工作中贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》有关要求，将坚持党的全面领导要求载入社会组织章程。落实到具体行动，一要严格贯彻落实《党章》《支部工作条例》《党员教育管理条例》等党内法规制度，加强党组织规范化建设，争创星级社会组织党组织；二要着力推进党的政治建设入章，社会主义核心价值观和党建入章，此前进行过章程修改的社会组织，也要按照新的要求做进一步修改；三要认真落实中央46号文件和省委67号文件精神，发挥党组织的战斗堡垒作用，引领社会组织健全以章程为核心的现代法人治理结构和运行机制，健全社会组织内部监督约束机制和财务管理制度，规范行业自律。

（三）要敢于担当善于作为，在基层社会治理、扶贫攻坚和服务实体经济发展等领域努力提振干事创业精气神。大事难事看担当。敢于担当是习近平总书记对党员干部的明确要求，也是共产党人应有的政治品格。一是聚焦社会治理显担当。党的十九届三中全会赋予了社会组织在社会治理中九大主体之一的地位。浙江在传承和创新“枫桥经验”，借助“最多跑一次改革”和“乡村振兴战略”，以社区、社会组织和社会工作为平台，以社会化、法治化、智能化、专业化为路径，大力培育和引导社会组织参与社会治理的成效日趋凸显。温岭的民主恳谈会获第二届中国地方政府创新奖，德清的乡贤参事会协商文化村治理模式获 2016 中国十大社会治理创新奖，慈溪市五塘新村的和谐促进会，获第六届中国地方政府创新奖。这些基层治理的好做法，必须一以贯之，大力推广实践。今年，省委还将召开社会治理的专题大会，社会组织参与社会治理的舞台将更加广阔。二是聚焦三服务显担当。要大力弘扬“红船精神”、“浙江精神”，以党建为引领，充分发挥行业协会商会、基金会等不同形态社会组织服务企业、服务群众、服务基层的优势，尤其要紧扣 “联企送服务”、“党建+服务”、“行业+党建”等红色互助活动，加强行业协会商会等社会组织与民营企业的互助交流，帮助民营企业有效应对挑战。我们综合党委从去年下半年开始已经多次到嘉兴省双管两新组织进行走访。我们社会组织也要深入会员单位，了解会员企业和群众的困难，集中研究解决相关问题。三是聚焦脱贫攻坚显担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到前所未有的高度，举全党全国全社会之力，全面打响脱贫攻坚战。2017年，国务院扶贫开发领导小组下发<<关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知>>，进一步强调了社会组织在打赢脱贫攻坚战中的重要作用。民政厅成立了东西部扶贫协作领导小组。我们要把此次主题教育与社会组织参与脱贫攻坚实际结合起来，聚焦群众最关心、最关注的“两不愁三保障”突出问题，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实、脱贫成效经得起历史和实践的检验。

（四）要保持本色坚守底线，聚焦社会组织自身建设争做清正廉洁的表率。打铁还需自身硬，社会组织涉猎各行各业，覆盖社会各类群体，直接联系不同方面、不同利益群众，情况比较复杂，迫切需要加强自身建设，防范化解可能出现的问题风险。一要营造良好政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活制度，严格按规定认真召开组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。二是防范化解社会组织风险。坚持党建引领社会组织发展，严格落实社会组织党建指导员、联络员，负责人资格审查、章程体现党建等一系列制度要求，依法依章开展社会组织各项活动，及时发现和化解社会组织管理风险隐患。今年开始，社会组织党建领导机关已开始对行业协会商会负责人、党组织负责人开展政治素质、信用状况审核。同时结合“扫黑除恶”专项斗争，重拳出击骗钱敛财和“精神传销”的非法社会组织，打击借“脱贫攻坚”旗号欺骗的非法社会组织。三是大力推进清廉社会组织建设。严格落实社会组织财务管理、法人离任审计等规章制度，完善社会组织惩治和预防腐败机制，努力打造政治生态风清气正的清廉社会组织生态体系。持续做好行业协会收费清理工作和社会团体清理规范工作。

三、压紧压实责任，确保主题教育走深走心走实

根据中央和省委部署，就深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们综合党委也制定下发了实施方案，明确了此次主题教育的总要求、目标任务和工作安排。我们要严格按照实施方案的要求，切实加强组织领导，统筹安排主题教育与年度各项重点工作，做到两手抓、两结合、两不误、两促进，以主题教育凝聚人心、汇集力量，真正把不忘初心的标尺立起来，把牢记使命的责任扛起来，把党员的先锋形象彰显出来，把党组织的战斗堡垒作用发挥出来。

（一）要压紧压实责任，确保组织有力。此次主题教育，虽然重点是县处级干部，但作为社会组织党组织和党员，基本的教育我们还是要正常开展。综合党委由我担任总负责人，履行第一责任职责；我们各位党委委员要认真履行委员联系党支部职责，结合对口见学分组方案，指导好所联系党支部的主题教育；各社会组织党支部书记对本支部的主题教育负主体责任，认真筹划组织好主题教育各项工作的有序展开。党委领导班子、支部书记要发挥“头雁效应”，率先垂范，作好表率。

（二）坚持学懂弄通，确保教育到位。要充分运用浙江“三个地”宝贵政治资源，原原本本、认认真真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，做到真学真悟真教育真启发。今天，我带头讲授党课，党委委员、支部书记也要为所在支部讲。要围绕“七个一”（看一次展览、听一次党课、学一次党章、观一次主题片、参观一次红色教育基地、重温一次入党誓词、过好一个集体“政治生日”），继续深入学习习近平总书记关于社会组织工作的重要论述，持续探究习近平总书记重要论述在浙江的萌芽发展和实践轨迹。

（三）坚持边查边改，确保落实有效。要统筹推进调查研究和整改落实，确保在“两个覆盖”、支部能力建设、社会组织规范化整治等方面有显著成效。各支部要在调研检视整改后召开主题民主生活会，深入开展批评和自我批评，重点检查整改成效。全体党员要对照党章党规、人民群众新期待、先进典型和身边榜样，在各个岗位上来一场主题教育大比拼，比一比理论学习的成果，比一比为民服务能力和水准，比一比为新时代社会组织事业发展所做的贡献。

（四）要坚持实效导向，力戒形式主义。中央和省委专门强调，本次主题教育要力戒形式主义。按照要求，不对写读书笔记、心得体会做硬性要求，不以是否召开会议、制作台账、记录工作笔记为落实的主要标准，而是突出抓落实的实际效果。当前正处于年中工作时间节点，各单位相关业务工作头绪多，任务重，要注重做好开展主题教育与做好业务工作之间的融合推进，加快推进各项工作，以优异成绩回应人民期盼和上级要求，以推动工作的实际成效答好主题教育这份政治答卷。

同志们，初心如磐，使命如山。面对新时代赋予我们社会组织的使命责任，唯有不忘初心，方可善作善成，一往无前。让我我们高举伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委决策部署，高标准高质量开展好主题教育，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家做出新贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。